ENSEIGNEMENT
DEFINITION
L’enseignement représente en 2019 : 18,7% des dépenses de fonctionnement totales (439M€) et 24% du total des investissements (357 M€). La Région emploie 6 800 personnes au sein des lycées répartis sur les 12 départements d’Auvergne-Rhône-Alpes. Leur rémunération rentre dans la politique de l’enseignement.
La région Rhône-Alpes définit sa compétence dans le cadre de la Loi NOTRe de la façon suivante :
A/ ENSEIGNEMENT DU SECOND DEGRE :
Chiffres clés : 326 500 lycéens (public 238 100 et privé 88 400) contre 316 000 en 2015
576 lycées publics et privés
27 millions de repas / an servis dans les cantines
La Région finance le fonctionnement courant des lycées publics et privés pour 115 M€ hors personnels. Elle est également responsable du recrutement et de la gestion des personnels assurant l’accueil, la restauration, l’hébergement et l’entretien général des lycées pour 238 M€ et concourt au fonctionnement des lycées privés via le forfait d’externat part personnel (rémunération des personnels techniciens, ouvriers et de service des établissements) pour 31 M€.
B/ ENSEIGNEMENT SUPERIEUR ET INTERNATIONAL
- La Région est en charge du Schéma Régional d’Enseignement Supérieur, de Recherche, et d’Innovation (SRESRI)
- Ce schéma est en fait un contrat de Plan Etat Région, c’est-à-dire que les projets sont financés par l’Etat, la Région et les autres collectivités. Le CPER 2015-2020 est clos. Le budget global qui y a été consacré s’élève à 411 M€ pour la durée du mandat et pour financer une centaine de projets d’enseignement et de recherche. Le taux de couverture des réalisations sont les suivants :
- Pour la recherche : taux de réalisation : Etat : 100%; Rhône-Alpes 100%; Auvergne 74%
- Pour l’enseignement supérieur : taux de réalisation : Etat : >90% Région Rhône-Alpes : 60%, Auvergne :100%
DEPENSES DE FONCTIONNEMENT :
Les dépenses de fonctionnement baissent de 12 millions d’€. (2,66%)
DEPENSES D’INVESTISSEMENT :
La Région investit en 2019 dans l’enseignement 36% de plus qu’en 2015 principalement dans les lycées.
LE POINT DE VUE DE CANOL :
La région AURA dépense plus que la strate (La moyenne des Régions françaises :18,7% contre 16,6%.
La Région parvient à baisser les frais de fonctionnement en 2019 de 2,6 % (12M€) /2015 et sur la durée de la mandature de 1,35 % (24 M€).
Les charges salariales ont été maîtrisées : 228,8 Millions contre 222,6 M en 2015.
La fusion des deux régions n’apportait pas des synergies qui auraient permis de faire beaucoup mieux compte tenu de l’impossibilité de fusionner des établissements des deux régions. Des économies substantielles auraient dû être constatées dans les services généraux chargés de gérer l’enseignement.
CANOL déplore que, du fait de l’absence d’objectifs déclarés et d’indicateurs pour les suivre, aucune évaluation* des résultats ne peut être faite, pour des montants investis très significatifs : 357 millions en 2019.