Formation professionnelle – Apprentissage

FORMATION PROFESSIONNELLE / APPRENTISSAGE / FORMATIONS SANITAIRE ET SOCIALE

 

En 2019, représente 421 M€ de dépenses de fonctionnement soit 17 % des dépenses totales et 36 M€ de dépenses d’investissement soit 2,4 % des investissements globaux.

La région AURA, à travers un Contrat de Plan Régional de Développement des Formations et de l’Orientation Professionnelle 2018-2021 (CPRDFOP) a défini ses actions dans chacun de ses domaines de compétence de la façon suivante :

 

FORMATION PROFESSIONNELLE

  • Pour les demandeurs d’emplois et les personnes fragilisés, actions de formation allant des compétences 1ères à l’obtention d’un diplôme.
  • Actions d’information, de communication, d’orientation et d’accès à l’emploi
  • Mesures d’accompagnement à la validation des acquis de l’expérience (VAE)
  • Un accompagnement pour le retour à l’emploi par la création ou la reprise d’entreprises
  • Coordination des services participant au service public régional de l’orientation (SPRO dont les Missions Locales)

 

APPRENTISSAGE

  • Financement des Centres de Formation des Apprentis (CFA)
  • Accompagnement des apprentis et soutien aux employeurs
  • Valorisation de l’apprentissage et développement de l’alternance

 

FORMATION SANITAIRE ET SOCIALE

  • Définition et mise en œuvre de la politique de formation, élaboration partenariale des schémas de formation
  • Agréments et financement des établissements et attribution des bourses et aides aux étudiants

 

FAITS MARQUANTS

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FORMATION PROFESSIONNELLE

(120 M€ dont 50 M€ de subventions de fonctionnement)

Dès 2016, la région a décidé de concentrer ses moyens d’actions sur les leviers les plus efficaces et plus conformes aux besoins des entreprises et du marché de l’emploi régional. Cet objectif s’est traduit par la refonte – à la baisse – du catalogue des formations financées par la région.

  • Entre 2015 et 2019, les dépenses ont chuté de 134 M€ soit – 53%.

Les principaux postes de réduction sont :

  • Les contrats de prestations de services pour 49 M€ dont 11 M€ pour l’AFPA et 9 M€ pour les GRETA
  • Les aides aux stagiaires pour plus de 21 M€
  • Les subventions pour plus de 13 M€ dont 2,5 M€ pour l’AFPA, 1,9 M€ pour les Missions Locales et 1,1 M€ pour les centres de bilans de compétences

Selon la région, « les économies ont été majoritairement produites par la prise en charge de beaucoup de formations par Pole Emploi qui bénéficiait de fonds importants (fonds européens FSE) et avec lequel la collaboration est jugée plus efficace. D’autre part, les subventions ont été mieux orientées vers les formations adaptées à l’offre des entreprises et beaucoup de ces aides ont été remplacées par des marchés avec des objectifs quantitatifs draconiens ».

Depuis 2018, la Région a favorisé les Contrats d’Aide et de Retour à l’Emploi Durable (CARED), les « écoles entreprise » et les « écoles de la 2ème chance ».

  • Entre 2015 et 2019, 63 000 personnes ont participé à des formations professionnelles financées par la région.

Au niveau des Pôles Emplois régionaux, les entrées en formation ont beaucoup augmenté avec une moyenne annuelle de plus de 88 000 entre 2016 et 2019 contre un peu plus de 67 000 en 2015.  

 

APPRENTISSAGE

(178 M€ dont 143 M€ de subventions de fonctionnement)

  • Entre 2015 et 2019, les dépenses de formation d’apprentis ont baissé de 18 M€ soit – 9%.
  • A fin 2019, 57 150 apprentis contre 42 000 fin 2015 et 52 665 fin 2018 (+ 8,5%). L’objectif de 55 000 à l’horizon 2020 (plan stratégique de développement de l’apprentissage du 26/06/2017) est donc dépassé.
  • 34 M€ d’aides aux employeurs en 2019
  • Lancement de 4 nouveaux CFA
  • A compter du 1er janvier 2020, suite à la loi n° 2018-771 du 5 septembre 2018, la région a perdu le pilotage de l’apprentissage sur son territoire mais conserve les investissements immobiliers qui y sont liés

 

FORMATION SANITAIRE ET SOCIALE

(123 M€ dont 105 M€ de subventions de fonctionnement)

  • 26 600 élèves en 2019 (contre 20 000 en 2015) dont 18 600 dans les formations sanitaires et 8 000 dans les formations sociales.
  • 90 sites de formation sanitaire et 80 sites en social
  • Plus de 6 000 bourses aux étudiants (16,9 M€ en 2019)
  • 95 M€ consacrés aux établissements en 2019
  • Sur 2018-2019, pour faire face à la pénurie, la région a assumé la gratuité de la formation des aides-soignants et des auxiliaires de puériculture

 

POINT DE VUE DE CANOL

Les 380 millions € d’économies cumulées sur la formation professionnelle interpellent mais les commentaires ci-dessus fournis par la région nous permettent de penser que cette nouvelle stratégie donne des résultats plutôt satisfaisants. La région a su s’appuyer sur les financements nationaux des Pôles Emploi pour faire des économies. 

Au niveau de l’apprentissage, malgré la baisse des dépenses (- 9%), les objectifs de formation sont dépassés.

Les performances en matière de formations sanitaire et sociale, à budgets maintenus, sont favorables.

Globalement, malgré les réductions draconiennes des dépenses, les résultats obtenus par la région dans le domaine de la formation sont plutôt satisfaisants mais ils n’ont pas eu d’incidence majeure sur l’évolution du taux de chômage régional qui reste cependant l’un des plus bas des régions françaises à 7,3 % derrière les Pays de Loire 7.1 % et la Bretagne 7,0 % et par rapport à un niveau national de 8,4 %.